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凝心聚力 攻坚克难——记奉化区危房治理
发布时间:2021年11月17日 信息来源:宁波住建

随着奉化区城乡危房治理任务向纵深推进,一些“梗阻”问题不断显现。如何及时消除危房隐患,保障百姓安居生活?对于这项重要民生工程,奉化区这样做。


  一、多措并举、高效推进城镇危房治理


  自2016年撤市设区以来,奉化区城市化建设日新月异,城基路,一条极具历史底蕴,且烟火味十足的标志性道路,而周边却林立着各种七十到九十年代老旧房屋。每年在这个区域,区住建局及属地街道都会组织安排大小检查数次。


  城基路24号、24-1号、26号三幢房屋建造于七十年代,整体砖混结构,住户71户、总建筑面积约3491㎡,因结构老旧,屋面破损及墙体承载能力下降,经鉴定确认为C级危房。为此,区委区政府高度重视,通过“四位一体”全力推进危险房屋排险除危。


  (一)政策到位


  一是为有效化解城区零星危房治理的难点,制定出台《宁波市奉化区人民政府关于加强危险房屋解危工作的补充实施意见》,从2017年起,全区零星危房按照“就近打包、分步实施”的原则,结合就近的成片式危旧房进行改造;二是为加快推进城区零星危房改造进度,在2021年制定出台《奉化区坚决打赢城乡危旧房整治大会战实施方案》,由区住建局、区农业农村局等部门牵头,按照工作职责,推进梳理式改造、成片改造、城中村改造等专项行动,同时以点带面,推进零星整治,实现改造与建设有效联动,全面消除城乡危房。其中,城基路三幢零星危房打包纳入东门区块一期(东门路)房屋征收项目中。


  (二)组织到位


  2020年6月,在城基路三幢危房区域成立了奉化区东门一期旧城改造(拆迁)项目指挥部,锦屏街道办事处党工委副书记任总指挥长,党工委委员任副指挥长,班子成员和分管领导组成的领导小组,加强对拆除危房的组织、指挥和协调工作。


  (三)宣传到位


  充分利用民情舆论导向、微信公众号、入户宣传等方式进行广泛宣传,动员群众自觉投入到危房治理中来,区领导干部多次入户走访,宣传相关政策,讲解法律法规,凝聚思想共识,对一些思想认识不到位,不配合工作的群众,全体街道社区干部多次入户做思想工作,耐心解释说明危房危害和拆除工作的必要性,动之以情、晓之以理,尽全力争取居民配合。


  (四)责任到位


  明确任务和时限要求,将任务量分解到每天、落实到每人,2021年1月23日启动签约,4月3日完成签约,4月4日组织人员撤离,7月2日完成人员撤离,三幢危房共涉及征收金额约6000万元,其中通过货币安置5户,调产安置66户。同时,区征收办已确定宁波元盛建设工程有限公司为拆除施工队伍,在8月份安排进场施工,并做好周边房屋监测防护工作,预计在今年8月底完成危房拆除。


  二、精准施策,积极落实农村危房治理


  针对奉化区老旧农房数量大,分布广,处置难度大的现状,从2021年年初对全区农村房屋安全隐患进行大排查。裘村镇杨村云礽寺作为农村人员聚集公共场所的典型,在此次房屋安全隐患排查中,发现其房屋地坪沉陷、楼面开裂严重、走廊立柱多处断裂、挑梁挠度超标等安全问题,经鉴定确认为C级危房。


  在得知危险后,区住建局立即联合裘村镇人民政府、区民宗局开展解危治理工作,第一时间组织人员紧急撤离,在危房周边拉设警示红线、张贴警戒牌,逐一通知危房附近的村民尽量远离,安排杨村专职综治网格员和第三方动态监测机构加强动态巡查,及时召开专题研讨会制定解危实施方案,经多次反复与房屋使用安全责任人沟通,并请动老村支书进行游说协调,在确保不影响周边群众生产生活的前提下,及时组织机械对该危房解危,危房最终被拆除。


  奉化区各级政府一直对城乡危旧房解危工作给予高度重视,秉持“生命至上,安全第一”的理念,通过不断地实践探索,在全面排查危旧房的基础上,健全监管体系,坚持危改与梳理式改造、成片改造、旧城改造、城中村改造、农房改造等专项行动相结合,统筹推进危旧房治理,逐步形成了危旧房“精细化”治理路径、“无缝化”监管网络、“高效化”综合治理的“奉化实践”,同时继续加大宣传引导力度,逐步增强老百姓的房屋安全意识和责任意识。


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